Reforma opłat uzdrowiskowych. Rząd zapowiada nowe regulacje dla kurortów
Wyjazdy do polskich kurortów i miejscowości turystycznych wiążą się z koniecznością uiszczenia dodatkowej opłaty na rzecz gminy. Ministerstwo Finansów przygotowało projekt zmian, które mają uprościć system i uczynić go bardziej sprawiedliwym. Reforma zakłada odejście od dotychczasowych kryteriów celu podróży na rzecz prostego powiązania daniny z korzystaniem z noclegu. Nowe przepisy wprowadzają także istotne ulgi dla osób z niepełnosprawnościami oraz porządkują zasady, według których samorządy będą mogły ustalać wysokość stawek.
- Koniec z badaniem celu podróży kuracjusza
- Nowe ulgi dla osób z niepełnosprawnościami
- Bardziej precyzyjne zasady ustalania stawek przez gminy
- Zmiany w sposobie pobierania pieniędzy od turystów
Koniec z badaniem celu podróży kuracjusza
Dotychczasowe przepisy uzależniały pobieranie opłaty miejscowej lub uzdrowiskowej od tego, czy ktoś przyjechał w celach turystycznych, wypoczynkowych, szkoleniowych lub zdrowotnych. Budziło to wiele wątpliwości interpretacyjnych zarówno u turystów, jak i właścicieli obiektów noclegowych. Rząd chce skończyć z tą uznaniowością i proponuje, aby decydującym czynnikiem był sam fakt korzystania z usługi hotelarskiej.
Ministerstwo Finansów wyjaśnia, że cel pobytu nie powinien determinować zasadności nałożenia opłaty. Nowy system ma objąć pobyty trwające do 30 dni, co pozwoli uniknąć obciążania osób pracujących w danej miejscowości, w tym pracowników sezonowych. Dzięki temu zasady staną się jasne: każdy, kto wynajmuje nocleg w celach krótko- i średnioterminowych, zapłaci odpowiednią kwotę na rzecz gminy.
Nowe ulgi dla osób z niepełnosprawnościami
Projekt nowelizacji przewiduje rozszerzenie katalogu osób zwolnionych z opłat. Obecnie przywilej ten przysługuje osobom niewidomym oraz ich przewodnikom. Rząd planuje, aby do tej grupy dołączyły osoby z orzeczonym znacznym stopniem niepełnosprawności. Jest to krok w stronę ułatwienia dostępu do wypoczynku i rehalibitacji osobom, które borykają się z największymi barierami zdrowotnymi.
Takie rozwiązanie ma wymiar prospołeczny i zdejmuje dodatkowe koszty z barków najbardziej potrzebujących kuracjuszy. To ważne uzupełnienie systemu, które sprawi, że pobyt w miejscowościach uzdrowiskowych będzie nieco tańszy dla osób wymagających stałej opieki. Zmiana ta cieszy się dużym poparciem środowisk zajmujących się prawami osób z niepełnosprawnościami.
Bardziej precyzyjne zasady ustalania stawek przez gminy
Obecnie rady gmin mają dużą dowolność w ustalaniu wysokości opłat, o ile nie przekroczą one maksymalnych stawek ustawowych. Brakuje jednak jasnych wytycznych, jak te kwoty różnicować. Przygotowywana ustawa ma to zmienić, wprowadzając konkretne kryteria, którymi samorządy będą mogły się kierować przy tworzeniu cenników.
Wśród nowych wytycznych znajdą się między innymi długość pobytu, sezon, w którym turyści odwiedzają miejscowość, oraz kategoria obiektu noclegowego. Pozwoli to gminom na bardziej elastyczne zarządzanie ruchem turystycznym. Możliwe stanie się na przykład obniżenie opłat poza szczytem sezonu lub uzależnienie ich od standardu hotelu, co uczyni system bardziej przejrzystym dla podróżnych.
Zmiany w sposobie pobierania pieniędzy od turystów
Reforma dotknie także przedsiębiorców świadczących usługi hotelarskie. Obecnie gminy muszą wyznaczać inkasentów imiennie, co często wymaga podejmowania oddzielnych uchwał przez lokalne rady. Resort finansów chce zastąpić ten mechanizm obowiązkiem poboru opłat nałożonym bezpośrednio na podmioty oferujące noclegi.
Oznacza to, że właściciele pensjonatów czy hoteli staną się płatnikami opłaty z mocy ustawy. Ma to uprościć procedury administracyjne i usprawnić przepływ środków do budżetów gmin. Rząd planuje przyjąć projekt nowelizacji jeszcze w drugim kwartale bieżącego roku, co oznacza, że nowe zasady mogą wejść w życie w niedalekiej przyszłości.
