Projekt planu finansowego NFZ na 2026 rok. Komisja zdrowia mówi "nie"
Sejmowa Komisja Finansów Publicznych dała zielone światło dla projektu planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia na 2026 rok. Jednak już następnego dnia Komisja Zdrowia zaskoczyła wszystkich, odrzucając ten sam projekt, mimo wcześniejszej pozytywnej opinii Finansów. Pojawia się więc pytanie, czy zaproponowany plan rzeczywiście odpowiada potrzebom pacjentów i środowiska medycznego.
- Sejmowa Komisja Finansów Publicznych pozytywnie zaopiniowała plan finansowy NFZ na 2026 rok, jednak Komisja Zdrowia go odrzuciła
- W projekcie przewidziano znaczący wzrost dotacji podmiotowej do 26 mld zł (wzrost o 42% względem 2025 roku), a główne koszty to świadczenia zdrowotne, które mają pochłonąć 93% budżetu NFZ
- Mimo zaplanowanego wzrostu wpływów, wiceminister zdrowia wyraził wątpliwości co do pełnej wystarczalności środków
- Projekt musi jeszcze przejść kolejne etapy opiniowania i zatwierdzania przez ministra zdrowia i ministra finansów
Projekt planu finansowego NFZ na 2026 rok
Projekt budżetu Narodowego Funduszu Zdrowia na 2026 rok zakładał przychody na poziomie 217,4 mld zł, co stanowiło wzrost o niemal 10% w porównaniu do roku poprzedniego. Największą część finansowania miały stanowić wpływy ze składki zdrowotnej – 184,3 mld zł, a także dotacja z budżetu państwa w wysokości 26 mld zł, czyli aż o 42% więcej niż w planie na 2025 rok. Po stronie wydatków NFZ planował przeznaczyć 201,2 mld zł na świadczenia zdrowotne, z czego ponad połowę – 100,1 mld zł – na leczenie szpitalne.
Inne kluczowe obszary finansowania to podstawowa opieka zdrowotna (22,8 mld zł), ambulatoryjna opieka specjalistyczna (17,5 mld zł), opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień (6,9 mld zł) oraz stomatologia (4,1 mld zł). Wydatki na refundację leków przewidziano na poziomie 12,3 mld zł. Całość kosztów została oszacowana na kwotę równą przychodom – 217,4 mld zł. Przeczytaj też: Wielka zmiana w wynagrodzeniach: aż 11 863 zł miesięcznie! Już od 1 lipca 2025
Komisja zdrowia odrzuca plan finansowy NFZ na 2026 rok
Sejmowa Komisja Finansów Publicznych przychylnie zaopiniowała projekt planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia na 2026 rok, dając mu zielone światło i tym samym sygnalizując gotowość do dalszych prac nad dokumentem. Decyzja ta mogła sugerować, że projekt jest dobrze przygotowany i odpowiada aktualnym potrzebom systemu ochrony zdrowia. Jednak już następnego dnia Komisja Zdrowia zaskoczyła opinię publiczną i środowisko medyczne, odrzucając projekt podczas swojego posiedzenia.
Taki ruch wywołał falę pytań i wątpliwości — czy przedstawiony plan faktycznie spełnia oczekiwania, zarówno pacjentów, jak i lekarzy? A może kryją się w nim poważniejsze problemy lub niedoszacowania kosztów, które mogą utrudnić realizację założonych celów? To właśnie te kwestie stanowią przedmiot intensywnej debaty parlamentarnej oraz szerokich konsultacji w sektorze ochrony zdrowia. Sprawdź też: Niepokojący raport NIK. Coraz gorszy dostęp do leczenia
Niepewność co do stabilności planu
Wiceminister zdrowia Wojciech Konieczny zaznaczył, że nie można mieć całkowitej pewności, czy prognozowany wzrost wpływów będzie wystarczający do pokrycia wszystkich wydatków.
Z doświadczenia wiemy, że plan finansowy NFZ był nowelizowany i to na dość duże kwoty. Nie znamy rekomendacji Agencji Oceny Technologii Medycznych do ustawy podwyżkowej na przyszły rok, ale w tej chwili bilansujemy ten plan na takim poziomie przychodów i kosztów, jakie możemy określić. Dziś nie mogę powiedzieć, czy ten plan się zmieni – podkreślił.
Tymczasem Jakub Szulc, wiceprezes NFZ, wyjaśnił, że niemal 10-procentowy wzrost przychodów Funduszu wynika głównie ze znacznego wzrostu dotacji podmiotowej, która została zaplanowana na kwotę 26 mld zł, poza wpływami ze składki zdrowotnej. Przeczytaj również: Lekarze rozliczą Nawrockiego. Tego od niego żądają
Co teraz?
W projekcie planu finansowego NFZ na 2026 rok zaplanowano dotację podmiotową w wysokości 26 mld zł, co oznacza znaczący wzrost względem 18,3 mld zł z 2025 roku. Mimo tego, podobnie jak w poprzednim roku, pojawiają się wątpliwości co do wystarczalności środków na pokrycie wszystkich potrzeb systemu ochrony zdrowia. Plan opiera się na makroekonomicznych wskaźnikach Ministerstwa Finansów, ale podobnie jak plan na 2025 rok, nie został zaakceptowany przez wszystkie komisje sejmowe — Komisja Zdrowia zdecydowała się go odrzucić, sygnalizując konieczność jego rewizji.
W związku z tym nasuwa się pytanie: co dalej? Projekt planu finansowego NFZ musi zostać poprawiony i ponownie przedstawiony do opinii oraz zatwierdzenia. Proces ten obejmuje konsultacje z Radą NFZ oraz komisjami sejmowymi, a ostateczna decyzja należy do ministra zdrowia we współpracy z ministrem finansów. Dopóki budżet nie zostanie zatwierdzony, Fundusz będzie działać na podstawie poprzednich planów, co może oznaczać konieczność dalszych korekt i dostosowań finansowych w trakcie roku.
Warto pamiętać, że zgodnie z ustawą minimalne wydatki na ochronę zdrowia w 2026 roku muszą wynieść co najmniej 247,6 mld zł, co stawia duże wyzwania przed twórcami i zatwierdzającymi plan NFZ.
